本  期  目  录

我市召开深化事业单位人事制度改革工作动员大会

我市出台《深化事业单位人事制度改革意见》

我市部分市直事业单位将面向社会公开招聘工作人员

市人事局、市编委办公室第一批参加政风行风热线电

  台直播活动反响热烈

我市召开深化事业单位人事制度改革工作动员大会  3月21日，全市深化事业单位人事制度改革会议在东京艺术中心召开，这标志着全市事业单位人事制度改革全面启动。市委书记刘长春做了动员讲话。市长周以忠就深化事业单位人事制度改革工作进行了安排部署。市委常委、副市长朱丽萍传达了《开封市深化事业单位人事制度改革意见》。会议由市委副书记顾俊主持。会议进一步明确了改革的总体思路、改革的主要内容、改革的组织领导、改革的时间要求等。市领导朱丽萍、孙丰年、吉炳伟、黄道功、张家顺、侯玉梅、孙继刚、李留心、蒋美兰、崔兰婷及市法检两院、市直各部门、各县区主要领导同志出席了会议。

（局办公室）　　　

我市出台《深化事业单位人事制度改革意见》  最近，市委办公室、市政府办公室联合下发了《开封市深化事业单位人事制度改革意见》，对我市深化事业单位人事制度改革做出了部署，这标志着我市以转换用人机制和搞活内部分配制度为重点的深化事业单位人事制度工作将正式启动。

《意见》明确指出：这次深化事业单位人事制度改革的总体思路和目标是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在事业单位机构分类管理、编制总量控制的基础上，以转换用人机制和搞活内部分配制度为重点，以推行全员聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持政府宏观管理和落实单位用人自主权相结合，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变。逐步建立起政事职责分开、法人地位明确、单位用人自主、政府依法监管、配套政策完善，促进事业单位可持续发展的人事管理体制。

这次事业单位人事制度改革的主要内容包括七个方面，一是实行机构分类管理、编制总量控制。将现有事业单位按其职能和性质分为经营服务类、行政管理类和社会公益类。不同类别事业单位实行不同的改革。经营服务类转企改制，逐步推向市场；行政管理类剥离经营服务职能后，重新核定机构编制，逐步纳入行政管理序列；社会公益类按照《意见》积极推进改革。事业单位主管部门根据本系统事业发展情况，按照资源整合的要求，可在核定的编制总量内，同类事业单位之间自主进行编制调剂。财政部门对事业单位按编制数额、供给方式和核定的工资总额拨付经费，减人不减经费，增人不增经费。逐步实现“以事定费”。二是推行全员聘用和岗位管理制度。事业单位在编制限额内，按照国家有关岗位设置的规范要求，本着科学合理、精简效能的原则自主设置岗位。实行竞聘上岗、合同管理。聘用双方依法签订聘用合同，办理各类社会保险。对事业单位领导干部打破单一的委任制，在选拔任用中引入竞争机制。规范直接聘任、公开选聘、推选聘任、竞岗聘任等办法，明确受聘者的任期和责、权、利。三是自主聘用专业技术人员。事业单位专业技术人员任职资格实行评聘分离，凡符合评审资格和条件的人员均可参加专业技术资格评审。对取得专业技术资格的人员，事业单位根据工作需要自主聘用，可以高职低聘、低职高聘，也可以不聘。四是自主招聘工作人员。事业单位需要补充工作人员时，按照人事部6号令的程序和要求，面向社会自主招聘，也可委托主管部门或人事部门统一组织。五是畅通引进高层次人才绿色通道。事业单位根据发展需要，可以通过多种形式引进高层次人才。充分发挥人才柔性流动机制的作用，努力实现高层次人才和智力资源共享。六是自主决定分配方式。事业单位根据国家规定的工资制度，按照岗位设置、绩效考核情况，可以采取灵活多样的分配方式，自主决定分配。拟定的分配方案，须经职工大会或职工代表大会讨论通过后实施。鼓励有条件的事业单位实行多元化分配模式，积极探索劳动、技术和管理等生产要素按贡献参与收益分配的有效形式。七是实行备案管理制度。事业单位的编制调剂情况、岗位设置方案、人员聘用结果、实施的分配方案，及时报主管部门和人事、编制部门备案。实行实名制管理和人事代理。

《意见》对各相关部门在深化改革中的职责进行了清淅的界定，改革在市委、市政府的领导下，在市事业单位人事制度改革领导小组的指导下，由事业单位及其主管部门具体组织进行。一是事业单位是改革的主体和执行者。要结合自身特点，制定切实可行的改革方案，依法加强对人员进、管、出的管理。改革方案要经职工大会或职工代表大会讨论审议，增强决策的民主性和科学性，自觉接受广大职工的监督。二是事业单位主管部门是事业单位人事制度改革的主要组织者和推动者。负责制定本系统、本行业的改革方案和实施细则，确定绩效目标。要加强对所属事业单位人事制度改革的指导、监督与管理；要根据事业单位不同类型和不同特点，建立不同的考核评价体系；要严肃改革纪律，对违反法律法规和改革纪律的行为，及时予以制止和纠正，确保事业单位人事制度改革的科学性、合理性和公平性。三是财政、劳动和社会保障等部门是事业单位人事制度改革的支持和保障者。要围绕改革的进度和要求，制定配套政策和措施，完善保障机制和办法，为推进事业单位人事制度改革提供有力有效的支持和保障。四是组织、人事、编制部门是事业单位人事制度改革的宏观管理和指导者。要加强对改革的政策指导、跟踪服务和监督管理。指导事业单位在法律、法规规定的范围内行使自主权。帮助事业单位及其主管部门研究解决改革中遇到的新情况、新问题，为推进事业单位人事制度改革提供政策支持和服务。

《意见》对这次深化事业单位人事制度改革的基本步骤和时间提出了具体要求，教育系统、卫生系统所属事业单位的改革按全市统一部署先行一步。市直教育系统2008年暑假期间全面展开；市直卫生系统自2008年起逐步推开。市直其他事业单位，各县、区都要按照本意见精神，结合实际制定改革计划，拟定方案，2008年要全面推进改革工作。

（局办公室）　　　

我市部分市直事业单位将面向社会公开招聘工作人员  经市政府同意，市人事局受市直20个事业单位的委托，将按照人事部6号令的要求和程序，面向社会公开为这些单位招聘74名工作人员。招聘报名工作定于3月31日—4月2日进行。笔试将于4月19日进行。

（调配录用科）　　　

市人事局、市编委办公室第一批参加政风行风热线电台直播活动反响热烈  按照市政府纠风办要求，市人事局、市编委办公室第一批参加政风行风热线电台直播活动的相关人员，3月12日在市广播电台顺利进行了政风行风热线电台直播，反响热烈。

为高质量推动政风行风活动开展，保证政风行风建设的实际效果，局领导把参加这项活动作为推动人事编制系统政风行风建设和创建“五型”机关、树立“五种”形象的重要内容来抓。事前，对整个活动进行了精心的筹划，认真制定活动方案，准备各种文件资料，并对相关人员进行了专门的培训。直播期间，三位副局长带领分管科室的同志，向群众介绍了部门职能、业务范围、办事程序及各项服务承诺；现场接受群众的政策咨询；解答群众关心的、本局（办）业务范围内的热点、难点问题。并把群众提出的各种意见、建议和需要办理的问题进行了详细记录，明确专人进行限时答复和办理，做到件件有落实，事事有回音，受到了各界群众的好评。

（纪检监察室）　　　

报：市四大班子领导，市政府、市政协秘书长及四大班子相关副秘书长，市委、市政府信息科，市委组织部办公室，省人事厅领导、办公室

送：各县（区）主要领导、主管县（区）长、组织部长，市直单位主要领导、主管领导，局（办）领导

发：各县（区）人事局，市直单位组织（人事）科，局（办）各科室、局属事业单位

局办公室编　　　　        　　　　　　 （共印460份）